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篇名: 政黨提名如婚姻無黨參選像砲友
作者: Monkey	日期: 2013.12.21　　天氣: 　心情:

一心想要參選台北市長的台大醫師柯文哲是否加入民進黨近來成為台灣政壇的焦點，儘管媒體曾一度報導柯文哲在二度與民進黨主席會談過後，加入民進黨的可能性越來越高，不過柯文哲卻猶未鬆口，也否認幕僚代為領表，這使得視柯文哲為最大挑戰對手的律師顧立雄表示，他的立場是希望柯文哲儘快確定要不要入黨，讓基層的焦慮以及大家的不確定感早點有個定調(註1)。

對於台灣人來說，政黨的「黨」這一個字就如其字型是由「尚黑」所組成的一般，不過是政客們爭權奪利與搞肉桶分肥的團體，而台灣政壇上目前的幾個主要政黨近年來的表現更是令人既厭惡且失望，也因此，才使得許多選民對打出要以「在野聯盟」主張參選的柯文哲充滿期待與想像。但事實上，在實際的政治運作過程中，能夠以「無黨派」身分參選而當選並成功推動施政的例子，放眼全世界各民主國家當中可說是少之又少。

以鄰近的日本為例，以無黨籍參選並執政的有前大阪府知事、大阪市市長橋下徹以及前東京都知事石原慎太郎二人。但事實上，橋下徹是在前任大阪府知事太田房江無意連任，並獲得執政的自民黨和公明黨支持下，才得以無黨派身分當選新任知事。而其前任的太田房江則屬自民黨，所以橋下徹可以稱得上是屬於「泛自民黨」，而他在嗣後籌組「大阪維新會」新政黨，並代表「大阪維新會」出馬競選大阪市市長，更進一步凸顯出他最初以無黨籍身份參選大阪府知事後面其實是有政黨的勢力當後盾，並非真的是「無黨派」參選(註2)。

至於石原慎太郎更是一位自1968年至1995年間的自民黨的資深黨員，在擔任東京都知事之前曾歷任參議院議員、眾議院議員、環境廳長官、運輸大臣，在1995年雖然以無黨籍的身分參選，但若以他後來他在2010年與自民黨的的平沼赳夫、與謝野馨等組成「太陽黨」，最後再與「大阪維新會」一同併入「日本維新會」的發展過程來看(註3)，石原慎太郎在自民黨內的資歷與人脈始終是他從政的資本，所以他也和橋下徹一樣都是屬於「泛自民黨」，而不是如外人所想像的真的是個「無黨派」的政治人物。

日本的政壇如此，台灣的政壇也是一樣。以顏清標、張榮味等眾所周知的政治人物而言，他們個人雖然號稱是「無黨派」，但事實上他們與中國國民黨的關係一向密切，像是顏清標的兒子顏寬恒就是在他入獄、喪失立委資格後被中國國民黨提名參與台中市第二選區立委補選，形成變相的父子世襲現象(註4)；而一度與中國國民黨鬧翻的張榮味，妹妹張麗善，日前也獲得中國國民黨提名參選雲林縣長，中國國民黨副主席曾永權為她站台時，還強調要讓雲林「綠地變藍天」(註5)。

同樣的，被譽為「超越派系與藍綠」的前苗栗縣竹南鎮長康世儒，其本身也曾是中國國民黨的一員，因此，後來他以「無黨派」的身分參選竹南鎮長補選並當選，雖然有民進黨的暗地支持，但是他在中國國民黨內也有相當的支持者作為政治資本，本身在地方就是擁有相當政治實力的政治人物(註5)，並非光棍一條的「無黨派」政治人物。

由以上的例子可知：在講求實力原則的政壇上，政治人物沒有自己的班底與最起碼的基層支持實力做為政治資本，想要光靠美麗但空泛的理念與口號就獲得跨黨派的支持，成為「無黨派」卻能當選的例子，無論是在國外或國內可說幾乎是零。這除了肇因於政治本身就是一個社會各種不同勢力對有限公共資源的爭奪與分配，所以在爭奪的過程中就不可避免有立場出現、進而形成黨派的本質使然外。

更重要的是：當一個原本真正「無黨派」(相對而言也就是「無實力」)的政治人物無論是主動或被動地得到其他黨派視力或明或暗的支持後，就無可避免地會被政治對手貼上支持他們的黨派標籤，以防止他們打著「超越黨派」的旗號來挖牆腳，所以無論是在政治實務上或邏輯上來看，政治人物想要以「無黨派」的狀態闖蕩政壇並獲致成功，都是不可能的任務！

而若從民主政治的運作過程來看，「政黨政治」本質上可算是一個「必要之惡」！這是因為如前所言，黨派的出現，是因為社會各種不同勢力對有限公共資源的爭奪與分配過程中所自然出現的必然結果，所以，只有政黨才能夠向選民負起提名候選人、提出政見，並概括承受一切政治責任。至於「無黨派」的政治人物，則由於沒有所屬政黨的制約，在對民選政治人物罷免門檻過高、形同虛設的制度下(如當前的台灣就是一個最具體的例子)，「無黨派」的政治人物將比由政黨提名的政治人物更不受制約，而更可以肆無忌憚地在利用完群眾後又背叛群眾、毀棄承諾、為所欲為。

這是因為由政黨提名的政治人物與選民的關係，就如有婚姻關係的已婚男女，由於有政黨作為擔保，若是在他們當選後發生如已婚者偷吃的情形，政黨就必須要對選民負起法律與政治責任與他們劃清界線，否則就得概括承受一切後果被選民所唾棄；相對而言，無黨籍的政客與選民的關係則只像是砲友，在激情過後，就算是他們當選後翻臉不認人、背叛選民，選民也因為沒有任何人來為他們的行為負責，只能摸摸鼻子自認倒楣。

誠然，台灣由於制度上的種種缺失，使得「政黨政治」的發展一直未能上軌道，這就如同婚姻關係並不能保證愛情不變質、配偶不劈腿、不偷吃，但在最低限度卻能保證政黨必須為他們所提名的政治人物概括承受一切政治責任，所以儘管婚姻與政黨無論在哪個國家都讓人抱怨，但全世界絕大部分人卻還是不能沒有婚姻與政黨，改以砲友與「無黨派」的政治人物來取代。

(註1) http://news.cnyes.com/Content/20131219/KHC2XC1AJKZ6A.shtml
(註2) http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%A9%8B%E4%B8%8B%E5%BE%B9
(註3) http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%9F%B3%E5%8E%9F%E6%85%8E%E5%A4%AA%E9%83%8E
(註4) http://www.new7.com.tw/SNewsView.aspx?Key=%EF%BF%BD%25&i=TXT20121219174510IP2&p=10
(註5) http://www.ettoday.net/news/20131220/308556.htm

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